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公務員流失問題引發關注,政府擬維持編制零增長

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近年來,香港的公務員流失問題日益嚴重,公務員事務局局長楊何蓓茵在今日(18日)舉行的公務員及資助機構員工事務委員會會議中指出,政府計劃在2023/24年度持續維持整體公務員編制的零增長政策。儘管如此,各局或部門的實際編制不會受到一刀切的影響,政府計劃透過科技和數碼化等手段來改善公務員的運作成本和優化工作流程。

根據政府提交立法會的資料,2023/24年度的公務員流失人數預計將達到9,300人,這一數字佔實有員額的約5.4%。其中,退休人數更是高達約5,700人,顯示出首長級公務員的流失情況尤其嚴峻,退休比例已達到11.6%,並呈現出自2021/22年以來逐年上升的趨勢。

在會議上,工聯會立法會議員郭偉強也提出了他的關注,指出目前香港的公務員編制總人數超過19萬,而實際人數僅為17.3萬,這意味著目前有近2萬個職位空缺。郭議員不禁感慨,這種現狀讓社會普遍認為,公務員的工作量與實際人數出現了”十個沙煲九個蓋”的情形,許多工作面臨人手不足的困境。他還提到,最近美國大選期間兩黨對於公務員體系改革的提議,詢問政府是否有能力採取必要措施來減少這一差距。

在回應中,楊何蓓茵承認,雖然今年的招聘進展與去年相比不大,但政府一直在努力加強招聘和宣傳,以吸引不同背景的人才。她提到,隨著退休以及辭職等原因造成的人手不足,政府也開始將招聘範圍擴大至大學三年級的學生,表達了作為香港最大僱主,政府對年輕人提供多元化的就業機會的決心。楊局長透露,已有67名大三學生符合條件,將於明年加入公務員行列。

針對議員提出的關於灣區培訓寫感想字數問題,郭偉強表示,政府安排公務員北上學習,但對於參加者的要求卻頗具局限性。他指出,參加者僅需以100字解釋參加入課的原因,並在活動後提交不少於200字的活動感想,總字數僅300字,甚至少於小學生的作文作業。他質疑這樣的要求對於培訓成效的評估是否足夠,並提出擔憂。

楊何蓓茵回應表示,培訓結束後主要以交談和問卷等方式進行檢討,旨在了解提升地方的必要性,並強調不會要求文書職系人員撰寫過於繁瑣的文字,以免增添他們的負擔。

除了流失和人手問題以外,陳振英議員也對政府維持編制零增長的概念提出疑問,他詢問這一政策是否會有具體的量化數字,並對其所減少的崗位和開支進行評估。楊何蓓茵坦言,確實不容易量化,不過可以舉例說明某些部門透過科技手段來節省人力與物力的方式。

截至今年6月30日,政府共聘用全職非公務員合約僱員(俗稱「N仔」)10,267名,與2006年歷史高峰的18,467名相比,減少了約8,200名,降幅近45%。然而,與2023年同期相比,今年的數字實際上增加了約800名,升幅約8%。

在公務員流失問題日益突出的當下,政府亟需採取切實有效的措施,挽留人才,解決人力資源短缺的困境,確保公務員體系穩定運行,為市民提供更好的服務。