隨著社會的急遽高齡化與對專業護理服務需求的增加，香港社會福利署（社署）開始對院舍員工的技能與資歷進行全面檢視，並在近期接納了一份顧問研究報告中的四項重要建議。報告建議中最引人注目的，就是增設「護理保健師」這一專業職級，以助吸引新血、穩定人手，從而有效紓緩院舍面臨的人手緊張問題。
根據社署在2023年7月成立的「院舍康健服務人手檢討督導委員會」的調研工作，顧問報告指出，隨着人口老化，院舍需求專業護理服務的壓力正在不斷上升。該報告的核心思想是，呼籲社會福利界應該積極培養專屬的專業護理人才，為持續支持院舍業的穩定發展鋪路。
顧問團隊預測，到2029年底，香港的院舍業將會潛在需要約220名「護理保健師」。這一新職級的建立，不僅能夠提高護理服務的質量，同時也能為在職保健員提供晉升的機會，從而進一步保留業內的優秀人才。
報告的首要建議是增設「護理保健師」職級，專責在老人院、殘疾人士院舍及其他安老或康復服務單位提供護理程序。報告中提到，社署將負責這一新職級在註冊、評估及投訴處理等方面的管理事務，確保護理保健師的專業能力和有效監管。為了成為「護理保健師」，現職註冊保健員需接受至少760小時的培訓課程，並且獲得資歷架構第4級的專業文憑。
第二項建議是調整現行的「護理員進階訓練證書課程」的培訓內容，強調實務操作的重點，減少非職業相關科目的學習時數，並增加實用知識的訓練，以提升護理員的實際能力。
第三，顧問建議修訂相關法規，在不改變法定人手要求的情況下，納入「護理保健師」的新職級，使院舍可以靈活聘用登記護士或「護理保健師」，以便滿足法定的護理人手要求。
最後，報告中還建議院舍經營者應當採取一系列措施，包括提升員工的職業發展與晉升機會，積極應用資訊科技及樂齡科技，鼓勵院舍員工接受進一步的培訓等，以提高整體的護理質量與工作滿意度。
根據計畫，社署打算於2023年內啟動《安老院規例》和《殘疾院舍規例》的修訂準備工作，並展開對「護理保健師」培訓課程的業界諮詢。預計到2026年將這些修訂提交立法會進行審核，並計劃於2027年正式實施「護理保健師」的註冊制度，為蓬勃發展的護理行業奠定堅實基礎。藉此舉措，社署希望能夠改善院舍的運營狀況，並確保更廣泛的社會福利服務始終合乎專業和規範。
