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中菲仁愛礁爭端:學者建議向菲律賓下最後通牒

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近期,中菲南海對峙事件引起全球關注。內地學者建議,中國應透過外交渠道向菲律賓發出「最後通牒」,要求其限期撤離仁愛礁,若菲律賓不配合,北京將採取封鎖補給通道或直接處理菲律賓「坐灘」船隻的行動。

自然資源部南海生態中心和南海發展研究院本月8日聯合發布的報告指出,菲律賓軍艦非法「坐灘」嚴重損害了仁愛礁的珊瑚礁生態系統,造成不可挽回的破壞。

內媒《觀察者網》16日刊出中國南海研究院創始院長、中國—東南亞南海研究中心理事會主席吳士存的專訪文章。吳士存表示,如果北京不盡快對仁愛礁採取行動,將使國際社會對中國維護南海和平穩定的意志和能力產生懷疑,並可能助長菲律賓借助域外大國支持,擴大其在仙賓礁、鐵線礁和黃岩島等海域的侵權行為。

中國南沙群島仁愛礁海域,海警執法員走訪附近的漁船。(新華社)

吳士存認為,中國應迅速結束與菲律賓在仁愛礁的「貓鼠遊戲」。他建議,北京在處理仁愛礁對峙事件時,可透過海警機構的民事執法手段,而非動用軍事力量。中方應明確提出撤離所有軍事人員的時間節點,以及過渡時期的人道補給安排方案。若菲律賓不接受方案,中國可依據《中華人民共和國海警法》和《海警機構行政執法程序規定》,在仁愛礁海域劃定「臨時警戒區」,阻止或封鎖菲律賓的行動。

針對菲律賓軍艦的處置,吳士存指出,該艦在仁愛礁非法「坐灘」已長達25年,船底嚴重鏽蝕甚至腐爛,難以用拖船拖離現場,因此最有可能的處理方式是「就地切割」。

本月11日,華陽海洋研究中心、中國南海研究院和中國國際法學會在北京聯合發布報告,批駁南海仲裁案裁決中的重大謬誤和瑕疵。吳士存強調,在南海地區爆發大規模軍事衝突是不可能的,但小規模、偶發性衝突事件的可能性正在上升。