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中央決議推動地方財力自主 消費稅改革助力

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中共二十屆中央委員會第三次全體會議上周四(18日)閉幕,全會通過《中共中央關於進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》(簡稱《決定》),《新華社》今日發布《決定》全文,提出深化財稅體制改革,旨在增加地方自主財力,拓展地方稅源,並適當擴大地方稅收管理權限。

《決定》指出,將推進消費稅徵收環節後移,並穩步下劃至地方,完善增值稅留抵退稅政策和抵扣鏈條,優化共享稅分享比例。同時,研究將城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加合併為地方附加稅,授權地方在一定幅度內確定具體適用稅率。此外,將合理擴大地方政府專項債券支持範圍,適當擴大用作資本金的領域、規模及比例。

此外,《決定》還提出,要完善政府債務管理制度,建立全口徑地方債務監測監管體系,並設立防範化解隱性債務風險的長效機制,加速地方融資平台改革轉型。規範非稅收入管理,適當下沉部分非稅收入管理權限,讓地方能夠結合實際情況進行差別化管理。

在房地產方面,《決定》強調,要加快建立租購並舉的住房制度,構建房地產發展新模式;增加保障性住房建設和供應,滿足工薪階層的基本住房需求;支持城鄉居民多樣化的改善性住房需求。

同時,中央將賦予各城市政府更多房地產市場調控自主權,實行因城施策,允許有關城市取消或調減住房限購政策,取消普通住宅和非普通住宅標準;改革房地產開發融資方式和商品房預售制度,並完善房地產稅收制度。