最近的審計工作揭示,中國內地66個縣非法挪用約19.51億元人民幣的農村學生營養補助金用於償還政府債務及其他非指定支出,引發社會廣泛關注。這一行為顯示出在中央政府積極推動地方債務風險防範的背景下,地方違規舉債的問題仍然嚴峻。
根據審計署公布的數據,涉及的資金主要來自於農村義務教育學生營養改善計劃專項資金。這些資金原本是為了改善農村學生的營養狀況而設立,卻被部分地方政府用於非法目的,包括償還地方政府債務和支付基層「三保」(保工資、保運轉、保基本民生)等費用。
此外,部分資金還被「變相擠佔」,41個縣和1533所學校通過壓低供餐標準、虛構採購業務等手段,變相截留擠佔了2.7億元。
此次審計還涉及中央財政管理的總體情況,揭示了地方債務管理的不規範行為。報告指出,儘管各地區按國務院的要求積極調查政府債務底數並推進債務整治,但違規舉借債務尚未全面停止,部分地區存在通過非正規渠道融資的現象,形成了政府隱性債務。
審計部門呼籲,必須進一步加強對農村學生營養改善計劃資金的管理,確保這些專項資金真正用於改善農村學生的營養狀況,同時要嚴格監管地方政府的債務行為,遏制違法違規舉債現象。政府相關部門已開始對涉事地區和學校進行處理,並要求追回被挪用或截留的資金。